◆何军 王波

       良好的人居环境是广大农民的殷切期盼。。。。党的二十大报告提出：“统筹乡村基础设施和公共服务布局
，，，，建设宜居宜业和美乡村
。。”习近平总书记多次强调
，，，农村环境整治这个事，，，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，，标准可以有高有低
，，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。。全国生态环境保护大会指出，，，，今后5年是美丽中国建设的重要时期
，，，要推动城乡人居环境明显改善、、、美丽中国建设取得显著成效。。。。

       当前，，全面建设社会主义现代化国家，
，，，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。。。。农村生活污水治理是农村人居环境整治的突出短板
，，，亦是深入打好污染防治攻坚战的重要领域，，，事关民生福祉，，事关生态文明建设和绿色低碳高质量发展大局，，，，是推进美丽中国建设的“细胞工程”。。。近年来，
，，，各地各部门认真贯彻落实党中央决策部署，，农村生活污水治理取得积极进展。
。但部分地方在推动农村生活污水治理过程中，
，，，仍存在思想认识不到位、
、、技术模式不科学
、、、、工作机制不健全、、、、治理成效不稳固等突出问题
。。。不少基层生态环境部门同志反映，，，农村生活污水治理工作难度大、、、
、进展慢，，，，缺乏行之有效的方式方法。。

       深刻领悟“千万工程”蕴含的核心要义和理念方法

       浙江“千村示范、、、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划
、
、、、亲自部署、
、、
、亲自推动的重大决策，
，探索出了一条加强农村人居环境整治、、
、、全面推进乡村振兴
、、、、建设美丽中国的科学路径。。。浙江“千万工程”成功的背后，，，，有一整套成熟完善的发展理念、、、政策体系、、、、工作机制作为支撑保障
，，
，，也为全国其他省份的农村生活污水治理探索出了一条成功路径。。。。笔者学习认为，，，
，坚持人民至上
、、、、问题导向、、系统观念
、、久久为功，，，，是“千万工程”蕴含的核心要义和理念方法
。。

      浙江农村生活污水治理始于2003年的“千万工程”。。
。二十年来，，，先后经历了起步建设
、、、规模建设
、、、、规模运维、、、提升改造4个阶段，，出台20多项规范性文件，，
，逐步构建起“以地方条例为准绳，，以标准体系为支撑
，，
，，以管护体系为保障”的管理体系，，，，目前规划保留村生活污水治理覆盖率达100%，，
，，走在了全国前列。。。围绕主题教育部署安排，，学好用好浙江“千万工程”经验，，
，核心在于全面学习领会习近平生态文明思想的世界观和方法论，，，关键在于深刻领悟蕴含其中的核心要义和理念方法，，，，将其不断转化为补齐农村生活污水治理短板、、
、改善农村人居环境、
、建设宜居宜业和美乡村的思路办法和具体成效。。。
。

      面向新时代新征程，
，
，，要坚持以习近平生态文明思想为指引，，深入学习贯彻党的二十大和全国生态环境保护大会精神，，，从亿万农民群众的愿望和需求出发，
，，，按照乡村振兴战略总要求，，，
，立足农村实际，
，以资源化利用、、、可持续治理为导向，，，加强统筹规划，，，突出重点区域，，，，选择适宜模式
，，完善标准体系，
，
，，强化管护机制
，，善作善成、、、、久久为功，，，走出一条具有中国特色的农村生活污水治理之路。。

      做好四方面工作
，，构建农村生活污水治理新格局

     深刻领悟浙江“千万工程”理念方法
，
，
，开创新时代农村生活污水治理新格局，，，，笔者认为需做好以下四个方面工作：

     坚持人民至上
，，共建共享。。
。习近平总书记强调，
，，，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，，一件一件找出来、
、解决好，，，，不开空头支票
，，，
，让农民的获得感
、、、幸福感、、、、安全感更加充实、、、更有保障、、、
、更可持续。。
。。“千万工程”始终从农民群众角度思考问题，
，，尊重民意、、、、维护民利、、、强化民管。。浙江经验表明
，，，
，只有把改善人居环境、、、
、增进人民福祉作为出发点和落脚点，，，，千方百计维护农民群众利益、、拓宽农民增收致富渠道，，才能得到农民群众的真心支持和拥护
。
。。新时代新征程上，，，要充分体现污水治理为农民而治，，尊重村民意愿，
，，，厘清政府干和农民干的边界
，，
，该由政府干的主动想、、
、精心谋、、
、
、扎实做，，，，该由农民自主干的不越位、
、不包揽、、、、不干预，
，引导群众自觉投入工程建设
，，，鼓励社会力量积极参与
，
，，构建政府
、、、市场主体、、、村集体、、、村民等多方共建共管共享格局。。

      坚持问题导向，，精准施策
。。习近平总书记强调，，，坚持问题导向，，增强问题意识
，，敢于正视问题，，善于发现问题，，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，，，真正把情况摸清、
、把问题找准、、
、、把对策提实。。“千万工程”是习近平总书记到浙江工作后不久
，
，
，，用118天时间跑遍11个地市，，一个村一个村地仔细考察，，，充分掌握省情农情作出的重大决策。。浙江经验表明，，，，调查研究是谋事之基、、、、成事之道，，没有调查就没有发言权，，没有调查就没有决策权
。
。必须坚持问题导向，，，，深入开展调查研究，，从实际出发想问题、、、做决策、、、办事情。。新时代新征程上
，，，，要不断强化问题意识
，，围绕农村生活污水治理的难点痛点堵点问题，，，持续加强和改进调查研究，，
，因势利导、、、统筹谋划、、、、精准施策，，
，，加快补齐治理短板和弱项。。。

      坚持系统观念，，绿色发展。。
。
。习近平总书记强调
，，，，生态是统一的自然系统
，，是相互依存、、、、紧密联系的有机链条，，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。。。“千万工程”实施以来并未就环境抓环境，，，，而是把村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，，，发展美丽经济，，，一体化推进乡村振兴
。。。。浙江经验表明
，，要树立绿色发展理念，，，，把人居环境整治纳入乡村振兴中整体考虑、、、系统谋划，，，
，才能增强各项工作的系统性
、、、
、整体性、、
、
、协同性。。新时代新征程上，，，，要坚持系统观念，，统筹推进农业农村联动
、、、生产生活生态融合，
，探索农村生活污水减量化、、资源化、
、、循环利用的有效路径，，持续改善农村人居环境，，，
，不断推动农业农村绿色高质量发展。
。。。

      坚持久久为功，，，一张蓝图绘到底。
。。习近平总书记强调，，，，一张好的蓝图
，，只要是科学的、、、切合实际的、、、符合人民愿望的
，，大家就要一茬一茬接着干。。
。。“千万工程”实施20年来，，，浙江保持战略定力，
，一任接着一任干，，，实现一个阶段性目标，，又奔向新的目标，，，，积小胜为大胜，，，，创造了接续奋斗不停歇
、、、、锲而不舍抓落实的典范。。。。浙江经验表明，，，，发扬钉钉子精神，，，锚定目标真抓实干，，，
，才能攻坚克难、、、梦想成真
。。
。新时代新征程上，，
，，要坚持久久为功，，保持历史耐心，，，对标对表农村生活污水治理和乡村振兴目标任务，，一件事情接着一件事情办，，，一年接着一年干，，，
，加快建设宜居宜业和美乡村
，，，全面推进美丽中国建设
。
。。。

      作者单位：生态环境部环境规划院

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